viernes, 13 de junio de 2014

REFORMA ADMINISTRACIÓN CYL

El Consejo de Gobierno aprueba el Proyecto de Ley de Medidas para la Reforma de la Administración autonómica


El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de Medidas para la Reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, un paso necesario, tal y como ya se avanzó en el Acuerdo 22/2014 de 30 de enero. En este se detallaban 13 medidas institucionales y organizativas, 24 medidas de coordinación y reducción de duplicidades, 24 medidas de modernización, cuatro medidas de reestructuración del sector público y se fijaban los avances en la racionalización, la eficacia, la eficiencia y la transparencia del funcionamiento de la Junta de Castilla y León. El texto aprobado hoy aglutina modificaciones necesarias en 44 normas para la ejecución y el desarrollo de las 65 medidas fijadas por el Ejecutivo autonómico. Además, con todo ello, la Junta de Castilla y León cumple las recomendaciones expuestas en el informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas –CORA-.
Consejo de Gobierno del 12 de junio de 2014
Castilla y León | Consejería de la Presidencia


La Junta de Castilla y León ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de Medidas para la Reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, continuando así la materialización de un compromiso de investidura del presidente Herrera, destacado en el Debate de Política General de 2013, detallado por el consejero de la Presidencia ante el Pleno de las Cortes de Castilla y León en una Comunicación e iniciado formalmente a partir de la aprobación del Acuerdo 22/2014 de Consejo de Gobierno. No obstante, el Ejecutivo autonómico ya inició la actual legislatura introduciendo reformas de un carácter semejante al de las últimas 65 medidas. Así, la Junta de Castilla y León redujo el número de consejerías –de doce a nueve y fijando una limitación futura a un máximo de diez-, el número de altos cargos del Gobierno –un 20% menos- y del Consejo Consultivo y Consejo de Cuentas. Asimismo, a fecha 31 de diciembre de 2013, el sector público autonómico se redujo en un 50 %, pasando de 36 a 18 empresas y fundaciones.
El proyecto de ley consta de 42 artículos, estructurados en cuatro títulos: uno preliminar y tres dedicados respectivamente a las medidas sobre recursos humanos, simplificación y organización; este último se desglosa en cuatro capítulos: organización de la Administración de la Comunidad, órganos de Cooperación Local, coordinación interdepartamental y órganos de asesoramiento y participación. Por último, se añaden tres disposiciones transitorias, una derogatoria y dos finales.
Las medidas referentes a recursos humanos tienen, como principales objetivos, la adaptación de la redacción de determinados preceptos referidos a los instrumentos de ordenación de recursos humanos; regular y mejorar las posibilidades de hacer frente a las necesidades temporales de personal; simplificar las funciones del Consejo de Función Pública; simplificar la tramitación y aprobación de las relaciones de puestos de trabajo –RPT- y plantillas; adaptar cuestiones del personal sanitario a personal funcionario: posibilidad de cesar a titulares de puestos de libre designación -en los sanitarios se mantiene la duración máxima de 4 años en esos puestos, aunque puedan repetir- y el mantenimiento de retribuciones en caso de que accedan a puestos directivos; y posibilitar el cambio de horario de mañana del personal sanitario de atención primaria, previa negociación. En ningún caso se modifican los órganos de negociación con representantes de persona, ni se reducen las funciones de estos órganos.
Con las medidas de simplificación se regula en 24 normas la reducción de sanciones en un 50 % si se abona la sanción en el plazo de 30 días desde la propuesta de resolución. Tal proceso de simplificación administrativa se efectúa en determinados procedimientos y trámites: la tramitación interna de anteproyectos de ley; se elimina el dictamen preceptivo del Consultivo en Ley de Presupuestos y en decretos meramente organizativos; elaboración de Plan de Cooperación al Desarrollo; se prevé la manera de hacer pública la validez de autorizaciones de juego de otras administraciones en aplicación de Ley de unidad de mercado; procedimientos de gestión presupuestaria -no se exigirá informe previo, sino comunicación posterior, de Consejería de Presidencia para modificaciones presupuestarias que afecten a entidades locales y las modificaciones presupuestarias de los Consejeros se contabilizarán en 3 días-; procedimientos en materia de caza, sustituyendo autorizaciones por comunicaciones; procedimiento sancionador en materia de deporte, atribuyendo competencias a director y consejera únicamente.
Las medidas organizativas se estructuran en cuatro niveles. En lo concerniente a la Administración de la Comunidad, se atribuye al delegado territorial la coordinación de toda la Administración General y de sus entes adscritos en la provincia; se prevé la posibilidad de que órganos de consejerías realicen funciones de apoyo y materiales para entes adscritos; se regulan de forma expresa en la Administración autonómica encomiendas de gestión a órganos propios o de diferente Administración, así como a entes adscritos; se prevé que los Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y León presten asistencia a entidades adscritas y a otras instituciones del sector público autonómico. Asimismo se regula que puedan asistir a altos cargos y resto de empleados, por actos en ejercicio de sus funciones, en iguales condiciones.
En órganos de cooperación local, las medidas contempladas contribuyen a la simplificación de la composición y las funciones del Consejo de Cooperación Local; se le atribuyen las funciones de la Comisión de Coordinación de Policías Locales y de la Comisión de Carreteras y, con ello, queda configurado como principal órgano de cooperación en Administración y Entidades Locales.
En materia de coordinación interdepartamental, la Comisión de Secretarios recibe la atribución de funciones de cinco órganos: Comisión Autonómica de Publicidad Institucional, Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología, Comisión de Coordinación para la política de juventud de la Administración Autonómica, Comisión Interconsejerías para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres y Comisión interconsejerías de apoyo a las familias. Con esta atribución, y junto con el Decreto de 6 de marzo, la Comisión de Secretarios se configura como único órgano de coordinación interdepartamental.
Los órganos de participación resultarán reforzados a partir de la introducción de unas medidas que permitirán racionalizar el número de órganos, unificar los que tienen materias y composición similar y potenciar su funcionamiento. Para ello, el Gobierno autonómico ha de modificar 20 leyes, en las que se eliminan las referencias a órganos concretos, sustituyéndose por referencias a la necesidad de que exista un órgano en esa materia. Además, se eliminan dos observatorios regulados por ley que eran órganos administrativos en el ECYL y en la Gerencia de Servicios Sociales.




"OPACIDAD" FUNCIÓN PÚBLICA MOCIÓN CORTES

PLENO
PP rechaza una batería de medidas del PSOE enfocadas a evitar "opacidad" en función pública
VALLADOLID, 11 Jun. (EUROPA PRESS) -
  
El procurador socialista en las Cortes de Castilla y León José Ignacio Martín Benito ha defendido ante el Pleno una Moción en la que es proponía una batería de medidas enfocadas a evitar la "falta de transparencia" y la "opacidad" de la función pública en la Comunidad y que finalmente ha sido rechazada por el PP por "incoherente"
   Martín Benito ha destacado que esta propuesta intenta solucionar un "rosario" de "incumplimientos" de la Junta sobre los empleados públicos con un "abuso" del sistema de libre designación y una "administración B" que ha llevado a un "desastre de gestión".
   De este modo, a través de esta moción, el Grupo Parlamentario Socialista pretendía que la Junta en un plazo de tres meses proceda a la presentación de un proyecto de reforma de la Ley de Función Pública de Castilla y León adaptándola al Estatuto básico del Empleado Público.
   Los socialistas han exigido que se desarrolle el reglamento regulador del procedimiento para la elaboración y publicidad de la Relaciones de Puestos de Trabajo de la Administración de la Comunidad con el objetivo de poder disponer de una actualización completa y real de la RPT antes de finalizar 2014.
   Por último y entre otras cuestiones el PSOE se planteó como objetivo que se inicie un proceso de reversión a la situación previa al inicio de la crisis en lo referente a las condiciones de desarrollo de trabajo de los empleados públicos, procediéndose a la reimplantación de la jornada laboral de 35 horas y suprimiéndose la prolongación de jornada prevista para determinados funcionarios que ocupan puestos de libre designación y las percepciones económicas que conlleva a la misma.
   La moción ha sido respaldada por el Grupo Mixto y rechazada por el PP que, en palabras de Salvador Cruz, ha considerado "incoherente" la moción porque el PSOE plantea "una cuestión distinta a lo que hace donde gobierna".


MOCIÓN CORTES

"BUFANDAS" de alto secreto

Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León.
Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León.

Los sindicatos declaran de “alto secreto” la denuncia que presentarán contra la Junta por no hacer públicas las ‘bufandas’

La Junta de Personal ve indicios de “malversación de fondos públicos” y otros delitos en la forma de asignar y esconder las gratificaciones extraordinarias que paga a un selecto grupo de empleados públicos
últimoCero
Valladolid
Las declaraciones de la Consejera de Hacienda, Pilar del Olmo, en sede parlamentaria, sobre las gratificaciones extraordinarias (‘bufandas’) que pagan las consejerías a un selecto grupo de empleados públicos (alrededor de 400) de forma “sistemática, con cuantías fijas y periódicas” ya tienen una contundente respuesta sindical: todos las centrales que forman parte de la Junta de Personal de Servicios Centrales de la Junta han acordado, por unanimidad, presentar una denuncia en los juzgados.
Una denuncia que, para parodiar a la consejera, ha sido declarada de “alto secreto sindical”, ya que Del Olmo, en su última comparecencia en Cortes para tratar este asunto a preguntas del PSOE, llegó a asegurar que los listados de preceptores de estas gratificaciones tan legales como chirriantes en tiempos de crisis, deben ser secretos para no vulnerar su intimidad, obviando informes jurídicos de las propias Cortes y buscando refugio en un informe de la Agencia de Protección de Datos.
Para los sindicatos “las acciones llevadas a cabo por parte de la Administración declarando secretas las retribuciones extraordinarias” constituyen “una presunta obstrucción contra la Ley de Libertad Sindical por parte de los secretarios generales” de cada consejería, debido a la “negación sistemática a aportar la documentación de todas y cada una de las gratificaciones extraordinarias de los años 2011, 2012 y 2013”.
La Junta de Personal va más allá y apunta posibles indicios de delito de “malversación de fondos públicos” por parte de los consejeros, ya que “las cuantías de esas retribuciones puede que hayan sido fijas y periódicas, y sostenidas en el tiempo de forma sistemática, lo que podría ser un fraude de ley”.
Antes de anunciar su denuncia judicial y declararla como de “alto secreto sindical”, los integrantes de la Junta de Personal señalan que la forma de actuar de los consejeros respecto de este tema concreto también podría estar vulnerando el artículo 404 del Código Penal (prevaricación), el 408 (omisión del deber de perseguir delitos) y el 542, que señala que “incurrirá en pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a cuatro años la autoridad o el funcionario público que, a sabiendas, impida a una persona el ejercicio de otros derechos cívicos reconocidos por la Constitución y las leyes”.
En este caso, hasta el presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, estaba avisado, ya que la Junta de Personal le advirtió por carta el pasado 16 de enero de cuáles eran sus intenciones.

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Documentos adjuntos: 

miércoles, 11 de junio de 2014

FIRMA POR LA RECUPERACIÓN DE LAS 35 HORAS SEMANALES

La Junta de Personal Funcionario de Servicios Territoriales de León

informa

 
CAMPAÑA DE RECUPERACIÓN DE LA JORNADA DE 35 HORAS SEMANALES
 

Como recordarás, desde la Junta de Personal Funcionario de los Servicios Territoriales de León hemos iniciado hace poco más de dos meses la petición al "Presidente de la Junta de Castilla y León y Ministro de Hacienda y A. P.: Que se vuelva al horario de 35 horas semanales que ha demostrado durante muchos años ser efectivo y suficiente para cumplir con los objetivos de trabajo marcados para cada Administración.".
A punto de concluir la campaña y con más de dos mil firmas recogidas, el próximo viernes, 13 de junio, los representantes de la Junta de Personal estaremos, de 11 a 12 horas, a las puertas del ESAUM para captar las últimas firmas de todos aquellos funcionarios que aún no lo hayan hecho.  
 
No obstante, te recordamos que también puedes firmar virtualmente en la página:
  

O si lo prefieres nos puedes mandar la HOJA DE FIRMAS escaneadas a nuestro correo electrónico: juntapersonafleon@gmail.com o depositarla en el buzón de la 3ª. Planta del ESAUM.
 
Agradeciendo tu colaboración, saludos.

viernes, 6 de junio de 2014

PLENO PONFERRADA


Resumen del Pleno

LA JUNTA DE PERSONAL FUNCIONARIO CELEBRA, POR SEGUNDO AÑO CONSECUTIVO, UN PLENO EN PONFERRADA PARA RECOGER TODAS LAS INICIATIVAS, SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES DE LOS FUNCIONARIOS DEL BIERZO.

EN LA RUEDA DE PRENSA OFRECIDA ANTES DEL MISMO, LOS REPRESENTANTES DE LA JUNTA DE PERSONAL INCIDEN EN LOS PRINCIPALES PROBLEMAS PLANTEADOS POR LOS EMPLEADOS PÚBLICOS.


 
 En la Rueda de Prensa se expusieron los puntos que más preocupan a los funcionarios:
1º) Los relativos a las quejas recogidas por la Junta de Personal en el Edificio de Usos Múltiples de Ponferrada, entre los que cabe destacar la Revisión de las condiciones de seguridad y salud en los lugares de trabajo de los Servicios Veterinarios Oficiales de Salud Pública y de Agricultura y Ganadería de Ponferrada (establecidos en el RD 486/1997), y  valorar la actual situación del Punto de Información y Atención al Ciudadano de Ponferrada.
2º) Los referentes a la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, fundamentalmente centrados en denunciar de la precaria situación del Operativo de lucha Contra Incendios y de la externalización de muchos servicios en esta Consejería que pueden y deben ser realizados por empleados públicos.
3º) La valoración crítica de las medidas para la reforma de la Administración autonómica: 13 medidas institucionales y organizativas, 24 medidas de coordinación y reducción de duplicidades, 24 medidas de modernización y 4 medidas de reestructuración del sector público.
4º) La campaña de Recuperación de las 35 h. semanales, que ya lleva recogidas más de 2000 firmas y que continuará hasta finales de junio.
5º) El apoyo de esta Junta de Personal a la denuncia realizada por la Junta de Personal de Servicios Centrales en la que critican con dureza el ocultismo que practica, desde hace años, la Junta con respecto a la concesión de las denominadas ‘bufandas’ (gratificaciones extraordinarias por trabajos realizados fuera de la jornada laboral). Asunto sobre el que han preguntado por carta al presidente, Juan Vicente Herrera, sin obtener respuesta.