Diario de León
NOTA DE PRENSA
Asunto: SANGRANTE INCUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA QUE REGULA LA MOVILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS A TRAVÉS DE LOS CONCURSOS DE TRASLADOS.
La movilidad de los funcionarios en
la Junta de Castilla y León viene regulada en el artículo
48 de la Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Función Pública de Castilla y León.
En él se establece que el concurso (ordinario
o específico) constituye el sistema normal de provisión de puestos de trabajo y
se determina que la periodicidad de su convocatoria será anual. Este claro y
sencillo método de movilidad funcionarial permitiría a los empleados públicos
de toda la Comunidad conciliar su vida personal, laboral y familiar y
establecer un ortodoxo dinamismo de cobertura de todos los puestos vacantes que
haría de la administración un ente al servicio de los ciudadanos donde cada
trabajador estaría desempeñando el puesto más adecuado a sus características, valorando
su grado personal, formación y experiencia.
Nada
de esto es así. Sistemáticamente la Administración incumple su propia norma. No
convoca los concursos de traslados anualmente y lo que debería ser una
cobertura de plazas excepcional a través “Comisiones
de Servicio” y “Atribuciones
Temporales de Funciones”, se convierte en algo habitual que cercena el derecho
a la promoción profesional y fomenta el “amiguismo” y el “clientelismo”,
provocando la desmotivación y el permanente recelo entre los propios empleados
públicos; y, lo que es más grave, la pérdida de los principios éticos más
elementales que rigen la función pública, como son, la objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad e imparcialidad en
el servicio público.
Aun
siendo un método empleado en todos los grupos funcionariales, el paroxismo de
todo ello se está viviendo en estos momentos tras la convocatoria de la Mesa de
Negociación de Funcionarios realizada por la Dirección General de Función
Pública el pasado día 26 de febrero. En el segundo punto del Orden del Día se
presentaron las bases del Concurso de Méritos para la provisión de puestos de trabajo
vacantes adscritos a funcionarios del Cuerpo Facultativo Superior, Escala
Sanitaria (Veterinarios) de la
Administración de la Comunidad de Castilla y León, de acuerdo con el régimen establecido en el Decreto 29/1992, de 27 de
febrero, por el que se regulan las bases que han de regir en los concursos para
la provisión de puestos de trabajo de carácter sanitario. En este decreto se
reitera la obligatoriedad de la “convocatoria anual” de los concursos y se
establece que “se ofertarán la totalidad de las vacantes
existentes al momento de la convocatoria”.
Tras varios años sin
convocarse el concurso de traslados (la última convocatoria se publicó en
septiembre de 2005 y se resolvió definitivamente en mayo de 2008), y con más de
un cuarto de millar de Veterinarios en destino provisional por falta de
concursos, en la Mesa de Negociación se comunicó a las Organizaciones
Sindicales que la Consejería de Sanidad ofertará todas sus plazas, tanto de
concurso ordinario, vacantes y a resultas, como de concurso específico. La
sorpresa surgió cuando la Consejería de Agricultura y Ganadería, por el
contrario, informó que ofertará únicamente sus plazas de concurso ordinario,
reservándose todas sus plazas de concurso específico (ocho vacantes y el resto
lo serían a resultas) con argumentos tan peregrinos y poco verosímiles como que
está justificado “por razones
organizativas”, que estas plazas constituían un “mínimo porcentaje del total de
plazas ofertadas”, que son “plazas susceptibles de modificación en un proyecto
de reestructuración de la Consejería de AyG”, etc.
Valoradas estas
sangrantes situaciones, que cada vez son más frecuentes por la inobservancia de
la normativa aplicable, en el último
Pleno de la Junta de Personal Funcionario de los Servicios Territoriales de León,
se acordó unánimemente:
o
Denunciar públicamente el retraso injustificable en las convocatorias de
concursos de traslados, cuya periodicidad debería
ser anual, según establece el art. 48.2.a) de la Ley 7/2005, de la Función
Pública de Castilla y León.
o
Exigir que se convoquen todos los puestos de trabajo existentes en las Consejerías de Sanidad y Agricultura y Ganadería,
tanto los que su forma de provisión es el concurso ordinario, como los que lo
son por concurso específico, incluidas aquellas que desempeñándose con carácter
definitivo, resulten vacantes como consecuencia del propio concurso ordinario o
específico.
o
Denunciar la discrecionalidad, cuando no arbitrariedad, con la que se
adjudican en “Comisión de Servicios” la mayoría de las plazas y fundamentalmente
las de concurso específico. De este modo, como
consecuencia del retraso en las convocatorias de los concursos, se permite a
unos pocos privilegiados funcionarios la adquisición de unos méritos que solo
tienen quienes desempeñan provisionalmente esas plazas y que finalmente les catapultan
a su ocupación definitiva.
o
En el caso del Concurso de los Veterinarios se considera absolutamente intolerable que
la Consejería de Agricultura y Ganadería se quiera reservar las plazas del
concurso específico.
En León, a 17 de marzo de 2014
LA JUNTA DE PERSONAL
